本報訊(記者董鑫)昨天,副市長陳剛在博鰲論壇上表示,目前北京常住人口已突破2100萬,其中有800萬流動人口,要讓這部分人完全融入北京,將面臨包括制度設計、資金投入、土地改革等多種問題,任務非常艱巨。
  不能用自由遷徙口號鼓動大家來京
  陳剛認為,當前中國城鎮化發展規模及速度是前所未有的。他表示,常住人口在1000萬以上的特大城市要控制人口規模,常住人口在500萬以上的城市要“有條件”地控制人口規模,常住人口在500萬以下的城市則要放開人口準入制度。陳剛說,對於像北京這樣的城市,不能簡單地說人的自由遷徙、人的自由流動,用這樣的口號鼓動大家都往裡面沖,結果會導致更加嚴重的環境災害和社會問題。目前北京常住人口已突破2100萬,其中有800萬流動人口,要讓這部分人完全融入北京,將面臨包括制度設計、資金投入、土地改革等多種問題,任務非常艱巨。
  人口若不調控需再建個北京城
  根據規劃,到2020年北京人口總量會控制在1800萬左右,而此前有人口專家預測,北京的常住人口數量將在2020年突破2100萬。但實際上,北京的人口增速和規模不僅遠超城市的總體規劃,也遠超專家的預測。目前,北京常住人口已經突破2100萬。
  在今年的北京“兩會”上,陳剛給代表們算過一筆觸目驚心的賬。過去10年,北京共增加約600萬人。對比倫敦、紐約、東京,北京的速度是它們的5到10倍。如果北京人口以目前的速度再增長10年,需要增加近500平方公里的土地,相當於再建一個四環半以內的北京城;要建住房1.3億平方米,相當於238個天通苑;要增加交通出行550萬人次,相當於整個倫敦現在的全部出行量;每年要增加6億方水的消耗,相當於南水北調水量的一半;要增加中學167所,增加小學208所。陳剛表示,北京必須從源頭上控制人口增長,要控制產業發展和經濟規模,轉變經濟發展方式。
  用“城市群”解決過度集聚和膨脹
  在昨天的博鰲論壇上陳剛指出,北京市為治理空氣污染放棄了很多與首都核心功能不相符的產業,做了一次“瘦身”,“但不能只以一個城市的角度考慮,而要在更廣泛的區域進行疏解”。他提出,要走區域共同發展的道路,從空間規劃角度,用“城市群”的辦法來解決過度集聚、過度膨脹的問題。
  陳剛說,大城市無法快速提供高質量的公共服務,只有把大城市的一部分職能分解到中小城市,讓人們就近城市化才是城市化的最佳選擇。無論是對遷徙到這個城市的人口和原住民,都要有負責任的態度。北京要在更廣泛的區域里對一些功能進行疏解,合理規劃分佈,讓人們不必進入北京也能享受到與北京一樣的公共服務和工作機會。  (原標題:用城市群解決人口過度膨脹)
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